中小企有救了！必須30日內(nèi)付款！制造業(yè)“賬期、拖欠貨款、押款”要大變天！

疫情期間，各中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的貨款問題依舊十分突出。生死存亡之際，“大企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)必須30日內(nèi)付款！”，毫無(wú)疑問成為了減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小企業(yè)安全度過危險(xiǎn)期的救命稻草！

日前，從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，為了促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部起草了行政法規(guī)《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法（征求意見稿）》。

《征求意見稿》提到，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額地向中小企業(yè)支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

《征求意見稿》對(duì)付款期限作出明確規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。合同約定將檢驗(yàn)或者驗(yàn)收作為付款條件的，上述期限最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)30日?；诤贤再|(zhì)確實(shí)需要更長(zhǎng)時(shí)間以及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的付款期限自貨物、工程、服務(wù)交付之日起算。合同約定以中小企業(yè)出具賬單、發(fā)票或者其他單據(jù)作為付款條件的，付款期限自該付款單據(jù)送達(dá)之日起算。

《征求意見稿》對(duì)質(zhì)保金返還期限作出規(guī)定，合同約定預(yù)留質(zhì)量保證金的，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定在質(zhì)量保證期限屆滿后，與中小企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和結(jié)算。對(duì)核實(shí)、結(jié)算結(jié)果無(wú)異議的，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成核實(shí)、結(jié)算之日起15日內(nèi)返還質(zhì)量保證金。

《征求意見稿》提出代為履行義務(wù)，即國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因資金困難遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，其上一級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)代為支付中小企業(yè)款項(xiàng)的義務(wù)。

《征求意見稿》還提到，大型企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
同時(shí)，為緩解疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響， 幫助企業(yè)渡過難關(guān)和平穩(wěn)發(fā)展，各地政府部門也下發(fā)了緊急文件。

江蘇省：江蘇省財(cái)政廳文件《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度的通知》中提出，鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，減免收取履約保證金、適當(dāng)提高預(yù)付款比例。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后30 日內(nèi)按時(shí)足額支付采購(gòu)資金。

昆明市：昆明市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度的通知》中，明確昆明市將從開通“綠色通道”、加大面向中小微企業(yè)采購(gòu)力度等方面，通過政府采購(gòu)政策支持中小微企業(yè)。

其中提到，各級(jí)采購(gòu)人必須在中標(biāo)、成交公告及通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在履約保證金、付款方式、預(yù)付款項(xiàng)比例、付款期限等方面給予適當(dāng)支持。滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)足額向中標(biāo)中小微企業(yè)支付采購(gòu)資金，不得拖延付款時(shí)間。

此外，針對(duì)“拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款”的老大難問題，國(guó)新辦也給出了答案。在日前國(guó)新辦舉行清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，對(duì)接下來的清欠任務(wù)提出了目標(biāo)：

對(duì)欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，決不允許增加新的拖欠。

加快《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)條例》立法進(jìn)程并盡快出臺(tái)實(shí)施，完善工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)辦法。

吹風(fēng)會(huì)上要求：

額度不大的欠款要在2020年上半年清零，額度較大掛牌督辦，確保年底前應(yīng)清盡清。

各級(jí)政府進(jìn)一步壓減一般性支出，將節(jié)省的資金用于償還欠款，中央企業(yè)把清欠成效納入內(nèi)部績(jī)效考核，對(duì)下轄各級(jí)子公司統(tǒng)籌采取措施。，通過專項(xiàng)督查審計(jì)，對(duì)清欠工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，繼續(xù)曝光一批典型案例。